Lausunto UTU-menettelyn hakemuksesta: selkeä ohjeistus ratkaisee menettelyn toimivuuden
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry (SBB) on antanut lausunnon luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi, joka koskee aineen tai esineen sivutuotteeksi luokittelua ja jätteeksi luokittelun päättymistä koskevaa hakemusta. Asetus liittyy vuoden 2027 alussa käyttöön otettavaan uuteen UTU-menettelyyn.
Asetusehdotuksessa esitettyjä hakemuksen sisältövaatimuksia voidaan pitää perusteltuina. Lausuntoaineiston perusteella on kuitenkin vielä vaikea arvioida, miten menettely toimii käytännössä ja millaista selvitysaineistoa hakijoilta tullaan edellyttämään.
SBB esittää lausunnossaa, että Lupa- ja valvontavirastolle laaditaan kierrätyslannoitteita koskevaa päätöksentekoa yhtenäistävä EEJ-tulkintaohjeistus. Samalla hakijoille tarvitaan käytännönläheinen ohje siitä, millainen hakemus ja selvitysaineisto katsotaan riittäväksi. Ohjeistuksen valmistelussa tulee osallistaa myös toiminnanharjoittajat.
Ohjeistuksen tulee olla käytettävissä heti UTU-menettelyn käynnistyessä. Näin voidaan vähentää hakemusten täydennystarpeita, ehkäistä tulkintaepäselvyyksiä ja varmistaa menettelyn sujuva käyttöönotto. Myös RASTERI-ohjeen rooli suhteessa UTU-menettelyyn ja hakijoille asetettaviin vaatimuksiin tulee selkeyttää.
SBB korostaa lausunnossaan, että UTU-menettelyn tulee edistää kierrätyskelpoisten materiaalien ja ravinteiden hyödyntämistä. Liian raskas tai vaikeasti ennakoitava EEJ-harkinta voi muodostua kierrätyslannoitteiden tuotteistamisen esteeksi ja heikentää ravinteiden kierrätystä. Selvitysvaatimusten tulee olla oikeasuhtaisia, ja jo muun lainsäädännön perusteella tuotettua laatu- ja turvallisuustietoa tulee voida hyödyntää.
Lisätiedot: Olivia Korkeela, ravinnekierrätyksen asiantuntja, Suomen Biokierto ja Biokaasu ry